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優(yōu)化完善“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”一件事、打造工程建設(shè)領(lǐng)域“一個系統(tǒng)”、重點區(qū)域在“用地清單制”和承諾制改革等領(lǐng)域先行先試……20項重點任務(wù)措施，讓工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)更加高效，企業(yè)辦事更加便利。今天，市府新聞發(fā)布會詳細介紹了近期出臺的《關(guān)于深化系統(tǒng)集成 推動上海市工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境一體化改革的實施意見》（《6.0方案》）。

2018年以來，本市出臺5個版本的改革方案和配套政策，建成了建成了全市統(tǒng)一的工程審批系統(tǒng)，通過“減、并、放、轉(zhuǎn)、調(diào)”等措施，精簡優(yōu)化了近三分之一的審批服務(wù)事項，接續(xù)出臺多項改革措施，推動業(yè)務(wù)流程革命性再造。今年一季度，本市建筑業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)正增長；市重大工程完成投資437億元，占全年計劃的20.3%，同比增長9.1%。為進一步優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，本市研究制定了《6.0方案》。

《6.0方案》提出20項重點任務(wù)措施，加強改革制度系統(tǒng)集成，推動政策體系更成熟、更穩(wěn)定。比如，做好項目施工許可與規(guī)劃用地審批銜接，一站式辦理施工許可范圍由產(chǎn)業(yè)類項目拓展至各類社會投資項目；按照“同一測繪成果只提交一次”的原則，分階段優(yōu)化整合測繪事項，加強“多測合一”成果共享互認；加強不動產(chǎn)登記和租賃聯(lián)動，租賃雙方共同申請可將房屋租賃合同內(nèi)容記載于不動產(chǎn)登記簿，維護不動產(chǎn)交易安全等。

提升工程建設(shè)項目審批服務(wù)便利度，助力項目早開工、早落地。比如，鞏固推行“樁基先行”，將“分期竣工驗收”實施范圍擴大至工業(yè)、研發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施等項目；優(yōu)化完善“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”一件事，年內(nèi)建筑工程實現(xiàn)全覆蓋；嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零成本”等。

提升工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，促進線上、線下深度融合。打造工程建設(shè)領(lǐng)域“一個系統(tǒng)”，全面歸攏各類審批服務(wù)事項辦理入口，讓企業(yè)辦事只對“一個系統(tǒng)”，線上申辦只有“一個入口”；推進區(qū)級審批審查中心實體化建設(shè)，加快推進更多事項“審批不出中心”，切實發(fā)揮中心在“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報裝和一站式施工許可、綜合驗收等審批服務(wù)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭推動作用。

提升建筑業(yè)發(fā)展能級，推動生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新。對部分市政基礎(chǔ)設(shè)施類重大項目，探索實施環(huán)評“打捆”審批。支持浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、長三角一體化示范區(qū)等重點區(qū)域在“用地清單制”和承諾制改革等領(lǐng)域先行先試。

下一步，本市將加快制定《6.0版方案》各項配套政策細則，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“1+X”改革政策體系，堅持“一張藍圖干到底”，不斷提升市場主體的獲得感和滿意度，奮力營造市場化、法治化、國際化的工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境。

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